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政府文件

枣强县人民政府2020年法治政府建设情况汇报

发布日期:2021-01-28??09:18:07 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

一年以来,枣强县在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央澳门银河官网,银河澳门娱乐平台全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进法行政实施钢要》切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。法治政府建设作为依法治县工作的重点任务和主体工程,全县上下坚持以法治思维和法治方式推动工作,推进政府职能转变,严格规范行政决策程序,持续推进公正文明执法,加强普法工作针对性和时效性,推动法治政府建设再上新台阶,为改革发展稳定营造良好法治环境。枣强县从依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、优化法治化营商环境等八个方面着力,统筹规划,定向突破,法治政府建设稳步推进,政府职能转变取得显著进展,行政执法体制机制不断强化,行政执法监督机制不断完善,法治思维和依法办事能力不断提升,为促进枣强县经济社会持续健康发展创造了有力的法治保障。

一、强化政治引领,依法治国新思想不断深入

深入学习习近平总书记澳门银河官网,银河澳门娱乐平台全面依法治国重要讲话精神,特别是十九届五中全会中澳门银河官网,银河澳门娱乐平台全面依法治国,基本建成法治国家、法治政府、法治社会的重要论述。将习近平总书记法治思想纳入县乡党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校培训主体班次,通过党委(党组)理论学习中心组学习、集中培训等形式,深入学习宣传贯彻。依法治国宣讲活动,拓展学习宣传的广度和深度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持权责一致,坚持以身作则。领导干部带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策。全面开展党政主要负责人年度述法工作。按照中央和省市统一部署,开展法治督察,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、全面依法行政,法治政府建设持续推进

依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分,是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容,强化依法行政,有利于提升依法治县的水平,实现法治政府建设的全面推进。

一是开展法治政府示范创建工作。起草《枣强县建设法治政府示范创建活动实施方案》《枣强县建设法治政府示范创建活动任务分工》,被市依法治市办确定为第一批全国或省级法治政府建设综合示范创建单位。梳理并起草县政府部门和乡镇2020年度法治政府建设考核评分标准清单,对263件政府文件、纪要进行合法性审查,审核政府常务会、党组会议题,出具审核意见105份。全力推进法治政府示范创建工作。二是积极推进乡镇综合执法改革工作。配合编办梳理《乡镇和街道行政处罚事项指导清单》,会同组织部、编办推进乡镇综合执法改革。积极开展乡镇行政执法人员公共法律和专业法律知识培训工作。指导乡镇建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法事项清单、音像记录事项清单、重大执法决定法制审核事项清单、行政执法各类流程图、自由裁量权标准等行政执法“三项制度”各类制度、清单及文书,有效推动了乡镇综合执法改革顺利进行。三是深入推进“放管服”改革工作。在户政、出入境等多个领域推出“马上办、网上办、一次办”等便民利民措施10余项。24小时自助签注一体机、24小时身份证自助办理领取一体机、“枣强E警”、公安“110”APP的推广使用,极大方便了群众办事,其中“枣强E警”共录入流动人口3310个,出租房屋登记3802间,实现了快速、便捷、高效。精心谋划实施“为民服务网”,做到疫情防控和服务发展、保民生两促进。通过网上办、电话办、邮寄办、预约办、容缺办、承诺办,微信群即时在线服务解答,“一事一办”、“特事特办”,落实上级疫情防控期间业务审批要求,助力企业复工复产。按照省政务办的工作部署,正在重新梳理“三级四同”政务事项目录和实施清单,努力实现了与省市无差别受理办理;企业登记实现1日办结;创新推出了“云服务”、“上门服务”等,为企业群众办理各类服务事项66063件;在全省率先实现外省市企业迁入“落地签”,首家县级澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:移动终端APP上线;结合乡镇机构改革,扩大了乡镇在市场准入、城乡建设、民生保障等方面的权限,正在推进服务终端“进村”行动,在审批服务便民化、推进“最多跑一次”改革上迈出新步伐。大力推行企业开办“一窗通”,设立印章、社保、税务、银行一体化的集成服务。四是加快推进国家澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:平台和“互联网+监管”系统。作为河北省试点单位,按照省要求落实许可事项的标准化,有序有效有力协调有关县直部门、乡镇开展澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:事项“四级四同”梳理归纳工作,推进澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:事项“四级四同”目录清单事项及平台录入工作;大力推行河北澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:网应用,创新网上服务形式,互联网+基层企业群众服务平台服务,家门口就可以办理业务,打通澳门银河官网,银河澳门娱乐平台:“最后一公里”;各窗口根据群众需求,开通了“微信办、双休日不打烊、上门办等个性化的服务,确保群众办事不耽误。一年来,开展各种个性化服务达80余次。得到广大办事群众和企业的认可和肯定。

三、突出矛盾化解,社会综治能力稳步提升

一是制定《澳门银河官网,银河澳门娱乐平台2020年平安枣强建设工作的实施方案》。深入开展平安社区、平安交通、平安医院、平安校园、平安市场、“三无三百村”等创建活动,增强工作合力,坚持关口前移、重心下移,最大限度把各类风险防范在源头、化解在萌芽状态。二是创新工作机制。在全县11个乡镇开展创建“枫桥式公安派出所”和“枫桥式法庭”创建活动,推进“百万警进千万家”,努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。探索建立“一村一辅警”警务新模式,县公安局、在全县553个村挑选优秀调解员作为该村兼职业辅警,由属地派出所负责管理,承担农村地区矛盾纠纷排查化解和公安基础工作,推行“以案定补”奖励制度。县检察院畅通“信、访、网、电、视频”为一体的群众诉求表达渠道,充分依托12309检察服务中心,为老百姓提供线上线下、方便快捷的“一站式”检察服务。受理信访案件21件,均做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。三是聚焦建设现代化社会治理体系。结合疫情防控工作,依托一个社区办、七个居委会,建立了36个片区党支部和若干综合治理小组,形成了“1+7+36+N”社区治理机制,县城社区治理短板正在加速补齐;全县党员志愿服务中心,已在县新时代文明实践中心挂牌;全县11个乡镇开展了创建“枫桥式公安派出所”和“枫桥式法庭”活动,推行实施了村干部陪访制度,探索创新“接诉即办”模式,实现了市交办信访积案全部化解到位;选聘人民调解员2500名,法律工作者26名,实现“一村一法律顾问”全覆盖;建成法治文化广场55个,法治文化公园11个,法治一条街28条;全县法治乡村建设累计投资1500万元,完成创建553个村,占全县总村的100%,实现了全覆盖;八里庄村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”;建设“家住枣强”智慧社区平台,积极与联通、移动、淘实惠、衡水银行、汇丰银行等第三方单位谋划协商,目前智慧社区APP已制作完成,正在进一步完善;建成视频监控3796路,整合高空视频监控探头99个,覆盖全县553个村,治安案件同比下降40%,可防性案件发案率下降了25%;制定出台了《枣强县进一步规范提升综治中心建设的意见》,县乡村三级综治中心体系逐步形成。四是扎实做好信访稳定工作。分别印发了《农村干部陪访工作制度》和《“接诉即办”工作机制》(枣改革发【2020】2号)、《枣强县信访工作综合考核评价办法》(枣联字【2020】3号),各乡镇在落实《农村干部陪访工作制度》的基础上,制定了本乡镇具体措施办法。持续开展信访积案攻坚行动,加大依法治访力度,推广和发展新时代 “枫桥经验”,加强乡村两级群众工作站(室)建设,通过推行实施村干部陪访制度,探索创新“接诉即办”基层社会治理新模式,努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。截止目前,市级领导包联化解的10件信访事项已全部化解,县级领导包联化解的42件信访事项已全部办结,已化解息诉39件,化解率为92.8%。五是做好行政复议工作。起草了《枣强县司法局行政复议工作制度》《枣强县司法局行政复议案件集体讨论办法》《枣强县行政复议听证办法》,以及枣强县人民政府重大行政决策公众参与办法、专家论证办法、风险评估办法、合法性审查办法、后评估办法、全过程记录和档案管理办法、责任追究办法七项配套办法,进一步规范行政复议工作程序。截止目前共接待行政复议咨询20人次,办理行政复议案件13件,办理行政诉讼案件6件。

四、深化法治宣传,公民普法守法成效显著

2020年是“七五”普法规划的最后一年,广泛宣传法律法规,不断提高全民法治意识和法律素养。一是建立机制,确保普法工作有效运行。制订了《2020年普法与依法治理工作实施方案》,将全年工作细化到每月、每周,印发《2020年全县守法普法工作要点》,有步骤、有目标的推进普法工作开展。二是深入开展了“平安枣强宣传基层行”集中宣传月活动。紧紧围绕“建设平安枣强,推进社会治理体系和治理能力现代化”主题,大力宣传推进平安建设的重要意义和创建成果,积极引导群众投身平安枣强建设实践;深入开展“八进”活动,各乡镇、县直有关单位结合行业和实际,开展进机关、进单位、进企业、进校园、进社区、进村庄、进市场、进军营等,利用电子显示屏、宣传栏、公示栏、阅报栏等载体设置平安建设宣传内容,提高平安建设的知晓率和参与度,在全社会形成平安枣强建设人人参与、和谐社会人人享有的良好局面。三是推进重要时间节点法治宣传活动。联合相关单位在“4·15”国家安全教育日、防灾减灾日、安全生产日、防范和打击非法集资集中宣传月、119消防宣传日等重要时间节点,以及“守好钱袋子,护好幸福家”“群众信访件件有回复”“珍爱生命,远离毒品”等主题大型宣传活动,系列宣传活动共计发放宣传资料14000余份,解答群众法律咨询1160余人次。同时印制了《疫情防控法律常识》《企业复工复产法律知识》等宣传册,引导广大群众遵纪守法,不信谣、不传谣,依法支持和配合疫情防控工作。四是丰富载体,扎实推进法治创建。加强普法阵地建设,将法治元素融入“美丽乡村”“平安社区”中,在县城丽景蓝湾小区、幸福里小区安装了文化墙、宣传栏35个,在八里庄村、十八行村、毛园村等10个乡村安装了文化墙、宣传栏两百余块,内容涉及宪法、民法典、平安建设、扫黑除恶、婚姻家庭、消费权益、食品安全等法律知识,将法治元素与文化建设融为一体,增强了法治文化渗透力和感召力。五是突出法治宣传主线,提升法治氛围。建设占地100亩的枣强民主法治公园,在全县8个小区、2个村庄安装平安建设宣传栏,书写宣传标语400余条,进一步浓厚了法治宣传的氛围。六是创新宣传形式。组织编写抗击新冠肺炎《三字经》《抗击新冠病毒电子诗画集》,并制作成动漫,供全县学生线上学习观看。面向农村中小学校发放“一号检察建议”调查问卷3500余份,针对个别学校重视程度不高、相关制度不全、法治教育和预防性侵害等自护教育不多等问题,督促教育行政部门及相关学校认真整改,并跟踪监督落实。联合县委宣传部、县文明办、县教育局三部门开展了“我是守法小公民”主题征文活动,引导未成年人从小树立法治意识,争做学法、知法、守法、用法的好公民。

五、民主政治制度化,参政议政作用持续发挥

2020年的人大代表、政协委员建议提案办理工作中,以解决重大民生、扶贫等建议提案作为工作重点,认真谋划、强化落实。要求各承办单位进一步加强与县人大代表、政协委员的联系,提高建议提案的办结率和代表、委员的满意率。全年共承办人大代表建议106件,受理政协提案164件,按时办复率和答复意见规范率均达到100%。在认真落实好承办建议提案的同时,加强对建议的综合分析,努力发现影响全局的深层次矛盾,积极采取措施,千方百计推动工作开展,提高承办工作实效,进一步促进代表委员参政议政积极性。


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